ETMK leidimai: kodėl jų negauna smulkieji vežėjai?
2012 08 29
- Smulkiau
Pastaruoju metu kilus audringoms diskusijoms dėl ETMK leidimų, jų išdavimo tvarkos, viešumo stygiaus, nutarėme pasidomėti, ETMK leidimais – kaip ir kiek jų išduodama šiuo metu, nuo ko priklauso gaunamų leidimų skaičius ir t.t.
ETMK leidimas – leidžia įmonėms vežti krovinius tarptautiniais maršrutais tarp ETMK valstybių narių. Leidimą privaloma turėti vykdant bet kokį reisą su kroviniu ar be jo ir užpildyti prieš išvykstant į reisą.
ETMK leidimus išduoda Susisiekimo ministerija. Kai Lietuva tapo Europos transporto ministrų konferencijos nare, kaip ir kitoms valstybėms, jai buvo nustatyta bazinė ETMK leidimų kvota, kuri iki 2011 m. buvo pastovi. Tuomet Lietuvos kvota buvo – 128 vnt. leidimų.
Nuo 2011 m. sistema pasikeitė. Stabilios kvotos nebeliko. Dabar valstybės gaunama ETMK leidimų kvota priklauso nuo to, kokios emisijos klasės transporto priemonėms valstybė pasirenka leidimus („Euro-3 saugiems“, „Euro-4 saugiems“ ar „Euro V5 saugiems“ sunkvežimiams), ir nuo to, kaip efektyviai leidimai buvo panaudoti ankstesniais metais. Leidimų gaunama daugiau, kai jie paskirstomi kuo aukštesnės emisijos klasės automobiliams.
Svarbu paminėti, 2011 m. kad Rusija vienašališkai apribojo ETMK leidimų galiojančių Rusijoje kvotą iki 67 vienetų. Anksčiau visi ETMK leidimai galiojo Rusijoje, tačiau kiekviena šalis gali ETMK leidimų išdavimą apriboti, ir šia galimybe Rusija pasinaudojo. Artimiausiu metu ETMK leidimų, galiojančių Rusijoje, kvota nesikeis. Ji išliks 67 vnt.
ETMK leidimų aritmetika
2011 m. Lietuvos bazinė ETMK leidimų kvota buvo 137 vnt. Efektyviai juos išnaudojus, 2012 m. leidimų kvota išaugo iki 163 vnt. (tarp jų buvo 67 vnt. galiojantys Rusijoje).
Susisiekimo ministerija, bendradarbiaudama ir tardamasi su Lietuvos vežėjais, asociacijos „Linava“ atstovais, viską apsvarstė ir 2012 m. pasirinko tokius ETMK leidimus:
metiniai leidimai:
Euro-3 96 vnt. x 5 = 480 vnt. (negaliojantys Rusijoje)
Euro-4 15 vnt. x 8 = 120 vnt. (galiojantys Rusijoje)
Euro-5 50 vnt. x 10 = 500 vnt. (galiojantys Rusijoje)
trumpalaikiai leidimai (dažniausiai išnaudojami metų pabaigoje arba krizės, pvz. su Rusija, metu):
Euro-4 2 vnt. x 8 x12 mėn. = 192 vnt. (galiojantys Rusijoje)
Neseniai paviešintame rašte, skirtame Konkrencijos tarybai, buvo piktinamasi, kodėl buvo pasirinkti leidimai automobiliams atitinkantiems Euro-5 emisijos klasę. „Jei pasiimtume leidimus tinkančius Euro-3 automobiliams – gautume 335 leidimus galiojančius Rusijoje. Automobilių atitinkančių Euro-3, Euro-4, Euro-5 emisijos klases yra 18500. Tai reiškia, kad vienas leidimas būtų skirstomas net 55 automobiliams ir tokiu atveju jo negautų ne tik smulkūs, bet net ir vidutiniai vežėjai,“ – ETMK leidimų skirstymo aritmetiką dėstė „Linava“ viceprezidentas Mečislovas Atroškevičius.
Anot jo, kai kurie vis dar galvoja, kad gaunama 1000 leidimų ir Susisiekimo ministerija renkasi, ar Euro -3 1000 leidimų pasiimame, ar Euro-4. „Yra atvirkščiai. Kuo aukštesnės kategorijos automobiliams leidimus imame, tuo daugiau mes jų gauname. Be to, tie, kurie daug ir greitai važinėja – nenaudoja paprastų vienkartinių leidimų, todėl kitiems vežėjams užtenka paprastų vienkartinių leidimų,“– sakė M. Atroškevičius. Vežėjai vežantys temperatūrinio rėžimo reikalaujančius krovinius ETMK leidimus naudoja labai efektyviai, todėl jei jie nevažinėtų su ETMK leidimais, tai tradicinius Baltarusijos leidimus jie išnaudotų iki balandžio mėnesio.
Konkursai dėl ETMK
Kad ir kokios emisijos klasės automobiliams Susisiekimo ministerija paskirtų ETMK leidimus, dėl riboto jų skaičiaus, vežėjai patiria didelę konkurenciją. Žinoma, didžiausia konkurencija – dėl leidimų į Rusiją. Gauti leidimus galiojančius Rusijoje, pretendavo apie 5300 transporto priemonių, t.y. apie 8,5 transporto priemonių vienam leidimui.
Iš viso 2012 m. ETMK leidimams gauti paraiškas buvo pateikę apie 240 vežėjų. Paraiškose nurodytas transporto priemonių skaičius: Euro-3 – apie 1900, Euro-4 – apie 1000 Euro-5 – apie 4300. Matydami koeficientus (lentelėje), galime pastebėti, kad konkurencija dėl leidimų – didelė, tačiau kaip CargoNews pasakojo M. Atroškevičius, dar šiandien yra apie 100 nepaskirstytų leidimų (be Rusijos), todėl vežėjai, kurie važinėja į Baltarusiją, Ukrainą, Turkiją, kitas šalis, dar gali jų gauti.
Jau rugsėjo mėnesį planuojamas Krovininio transporto tarybos posėdis, į kurio darbotvarkę greičiausiai bus įtrauktas ir klausimas dėl ETMK leidimų. Įprastai rugsėjį tariamasi su Susisiekimo ministerijos atstovais dėl ETMK leidimų paskirstymo, aptariama ankstesnių metų statistika. Po susitikimų, rugsėjį gaunama kvota, Susisiekimo ministerija pateikia paraišką, kiek ir kokios emisijos klasės automobiliams leidimų reikės Lietuvai. Įprastai iki lapkričio vidurio vežėjai gali teikti paraiškas Valstybinei kelių transporto inspekcijai dėl leidimų gavimo, o gruodį vyksta jų paskirstymas.
Šiais metais ketinama Susisiekimo ministerijai pasiūlyti keletą naujovių dėl ETMK leidimų išdavimo tvarkos. Planuojama siūlyti, kad 80 – 90 proc. ETMK leidimų būtų dalinami pagal įmonės turimą automobilių kiekį, o likusioji dalis skirstoma pagal rezultatus. Pavyzdžiui, jei vienas vežėjas padarė 25-30 vežimų į Rusiją, tai jam galima pridėti 1-3 leidimus, o kitas, kuris padarė 10 vežimų – jam galima sumažinti, dėl neefektyvaus naudojimo. Pagal tokią tvarką, gauti ETMK leidimus galėtų daugiau smulkiųjų įmonių, kurios galėtų įrodyti, kad praėjusiais metais efektyviai naudojo vienkartinius leidimus.
Kaip teigė M. Atroškevičius, šiandien, kol naujovės dar nepriimtos, svarbiausia yra visų vežėjų interesai, o ne atskiros įmonės, todėl reikia leidimus duoti tiems, kurie naudoja efektyviau.
www.cargonews.lt, CargoNews - informacinis-analitinis transporto portalas
.jpg)
Žurnalas JŪRA leidžiamas nuo 1935 m.
Tarptautinis verslo žurnalas JŪRA MOPE SEA leidžiamas nuo 1999 m.
Pirmasis Eurazijoje leidžiamas keturiomis kalbomis: anglų, kinų, rusų, lietuvių
|
|